另外省府县三级同样设人民院。

地方人民院同样有监督弹劾地方官员的权力，甚至可以直接对官员进行起诉。

还有封爵。

这个同样也必须有，那些功臣最渴望的就是这个，不封爵岂不是让他们失望了？

他的封爵自然还是习惯的那套制度，五等爵位，实封，但爵臣除了作为地主以外并无其他特权，至于封地这个很好解决，因为理论上天下所有土地都是皇帝的，老百姓只是以一成地租和半成田赋租种，而且除了皇帝谁也没权对土地进行交易，所以他把部分土地划给爵臣就行了。只不过老百姓把原本要交国家的那一成地租转而交给爵臣，这个地租是法定的，任何人都不能更改的，而且不准收其他任何费用，所以靠地租发财根本不可能，唯一的优势也就是拥有了土地的所有权，所以如果封地下面有矿产那就算你走运了，没有矿产那也就只好种田了，实际上这样对于爵臣来说使用奴隶绝对比佃户划算。

当然只能是阉奴。

华夏圣朝是不会允许使用未经手术的奴隶的。

杨丰就是在鼓励爵臣使用奴隶。

毕竟就佃户那一成地租是无论如何都不可能让爵臣们忍受的，只要他们发现买阉奴比用佃户更能给他们带来更多财富，那么肯定会大肆购买阉奴的，然后类似美国南方的奴隶制农场也就开始出现了。接下来那些在东北和西北垦荒的家伙也就同样开始使用阉奴了，就像被爵臣抛弃的佃农，这个国家肯定不能不管，要么进工厂要么就可以国家补贴方式去外面垦荒了，人手不足就可以去买阉奴，再以后殖民地垦荒的同样也开始使用这些阉奴了，大明人民就可以踩着奴隶们的尸骨享受美好生活了。

至于工人，这个并不难解决，只要农业产量增加，使种田无利可图，而工业能够获得暴利，总会有人走进工厂的，毕竟老百姓不能只吃饭。

看看现代的农民工就知道了。

而同样当人口大量增长，而奴隶涌入又加剧这种压力时候，对外扩张也就成了必然选择，任何一个头脑正常的领导人都会明白，有圣教的思想作为支撑，有年轻一代开疆拓土的雄心，再加上人口压力的驱动，未来这个国家要是不富有侵略性那就完全是天方夜谭了，尤其是在他的内阁制度有意无意总是向着旧倭国靠拢的情况下，丞相不想对外扩张，那些参谋部的军官还不答应呢！大不了给你一个天诛！

还有他的那套勋民制度，也就是发勋章，持有勋章的人根据等级不同领几代工资，这套制度除了给财政制造点负担以外没别的毛病，而这个毛病可以用控制数量来解决，但收到的效果却是巨大的，自己就算战死了只要能换来勋章，就能让自己的儿子甚至孙子都领一辈子工资，那战场上谁还不奋勇争先？

还有宗室制度。

也就是杨丰的子孙们。

这个不封爵，除非有功否则宗室都不封爵，此举也算让朝野震惊，毕竟这是破天荒的好事，谁都明白那大明很大程度上就是被宗室吃死的，但神皇陛下的子孙除非有功否则不封爵位，当得知这一点后朝野无不感激神皇的慷慨无私。

当然，他分国企这个就没必要告诉老百姓了。

他分皇室的企业相当于后代的遗产继承，这个当然不关国家人民什么事。

这个可比什么封地赚钱多了，当然也不能说分，只是未来把皇室企业搞股份制，除了帝国银行石油之类必须皇帝独有，其他一个个企业拆成股份给自己儿子们就行，难道分给儿子几万亩地比分给他一部分垄断财团股票更有价值？

总之就是这样了。

这是政权体系。

而同时圣教体系也重新整合。

在南京设立圣教总坛，神皇陛下担任教宗，并且永为定例，也就是说帝国皇帝永远兼教宗，另外在各省设大教长，由教宗任命，但府一级没有了，县一级设教长，由大教长报请教宗任命，每乡设圣祠一座，圣祠祭司由县教长自己任命，圣祠祭司负责传道慈善还有义务教育，圣教财政由总坛负责，或者说皇室负责。

当然，也接受信徒捐献。

但不是捐献给祭司们，而是直接捐献给教宗，这个只要去临近的邮局或者银行存入教宗账户就行。

对于捐献多的信徒，教宗会给予适当荣誉奖励，因为教宗和皇帝是一体的，这奖励就很有操作性了，比如有可能是银行贷款容易些，要知道帝国银行可是皇帝的，有可能是政府的采购倾斜，话说政府采购尤其是军队的采购可同样皇上一句话，再比如家里有孩子上大学的，有可能接到的就是皇室大学的录取通知书做天子门生了，甚至对于一些有突出贡献的，还有可能直接被封以爵位，当然，这个封爵绝对不是因为他给教宗捐了十万贯钞票，这一点是绝对的，皇室绝对不可能卖官鬻爵的……

至少神皇本人不会。

总之这里面水深得很，未来他的子孙有很多可操作余地。

这样一个神与人两套系统并行的政体就建立起来，而因为神与人的最高统治者都是皇帝，所以神的系统也就成了人的系统的附属，而神的系统又赋予人的系统的合法性，相互依赖而共存，这就很完美了，至于这套体系的先进性……

这个杨丰承认是没有的。

以后世眼光看肯定还不如大洋彼岸的那个国家，但是……

这个关他屁事！

他知道这样的帝国最适合他对外扩张就行了，再过个十几年他就滚蛋了，以后的事情没必要考虑太多，再说这个时代什么先进制度都一样没什么卵用，二十年后先进制度的美国还让人家把华盛顿烧了呢！