城南，一处连续十里的巨大的营区正在建设当中。

柳木站在一处高台上翻看着设计图。

“户部不给批水泥，钢条更是半根都没有。就是木梁全是不知道从那里拆的旧梁，门框更是没有一个新的。我亲自去讨要，也仅仅给了一百石水泥而且有定向的用途，只能用来修水渠，禁止转作他用。”

阎立本在柳木耳边吼着，他对户部这些小气鬼意见非常的大。

长孙无忌走到近前，正好听到两人说话，插嘴说道：“不给是对的，这是内阁讨论过的事情，内阁全票通过。这处营区只是给高句丽奴隶住的，并非我大唐工匠，大唐工匠住的营区需要重新设计，内阁认为大唐工匠不能与高句丽奴隶同住。”

柳木根本就没打算开口，听完这话后冲着阎立本指了指长孙无忌，那意思就是你找他去讲。

阎立本不讲了，他知道内阁全票通过的事情几乎没有修改的可能。

就是圣令，也仅仅让内阁发起二次讨论，允许决议的反对者拿出足够的意见来，至于是否能够说服内阁改变决议，难。

阎立本什么也没再说，向着长孙无忌一拱手之后抱着大卷的图纸去工地视察。

看着阎立本的背影长孙无忌对柳木说道：“吏部提名，阎立本有大才，适合担任工部侍郎一职，此事压下来了，他或可为外京的工部尚书，还就是圣人准备实施五京的计划，不过袁天罡上书，建议行七星伴月大阵，就是长安加七京。”

“七京，袁老道他疯了吗？”

“没疯，七京这个想法一提出，内阁上阁老秘密一商议，似乎有道理。”

“有道理？”柳木心说，这有什么道理，一个国家有一个首都，七个核心区域城，大唐似乎还没有这个实力才对。

长孙无忌不急，慢慢解释道：“最东，扶桑道程将军在奈良以东发现一处天然良港，当地人称那为伊豆，从那里往东往去，就是无尽的大海，作为大唐东边门户，掌管扶桑道以及外海非常合适。”

“东京？”柳木下意识就说了这个词。

“对，就是东京。”