当初朝廷为了让移民移民蒙古和黑辽，许下不知多少优厚的条件，分地分粮分种子分牲口，什么都分，然而原意去的人却寥寥无几。

百姓对未知之地，总是充满恐怖。

只想一想，冬日里那厚达十尺的积雪，放眼望去白茫茫一片，吐口唾沫在空中都能冻住，人们就不寒而栗……

这样的地方，不是蛮荒又是什么？

死在那儿都没人知道……

所以，想要移民塞外的难度，太大，太大。

尽管可以将各地的囚犯都压解到边境戍边务农，可效果并不好。

边疆地域都太广太疏阔了，就算把全国牢房里的囚犯都移过去，又能有几人？

如果这个问题解决不了，就算朝廷能打跑厄罗斯，却依旧收不回西域，平白给准葛尔做嫁衣。

而且，王钊所言的最后一点，在贾环看来，并不算什么，可能性微乎其微。

可在当朝大臣，甚至是在隆正帝眼里，却是十分有分量的。

西域太远，又太大。

如果真的让单独一个军团在那里站稳了脚，有兵有粮有地盘，若他们真的生出了不测之心，那么，将会是一件十分棘手的事情。

危害性甚至比准葛尔蒙古还要大！

这是文臣们比较统一的观点。

可武臣们也不是随意拿捏的，因为贾环说的也有道理，西域自古便是华夏故土……