道路港口规划和交通建设属于交通部的事务，督导苦役营施工，则是惩戒总署的事务，由王国政府统筹安排。

建设所需花销的财物，以粮食和部分钢材为主，辅以少数的蒸汽机械和购置工具所需，由王国政府承担。

每个季度进度上报，楚王内务府会根据情况，给予数额不等的财政补贴，大多以物资调拨的形式发放下去。

实际上

就是楚王郑国辉亲自在掌控，没有他发话，内务府一个大子儿都拨不出去。

王国政府在这方面的财政支出不多，因为惩戒总署是由楚王内务府发薪，这是最主要的人力支出，已经由王室承担了。

施工工具，物资和蒸汽机械等开支，王室也有补助，而且会调拨一定量的粮食，抒缓政府财政压力。

政府方面所要做的就是调拨以粮食为主的物资，还有一些拾遗补缺的工作。

土著苦役营能花销什么？

日均两个窝窝头，加上木薯海带汤，基本上就是这些了。

随着岛上的粮食充盈起来，也会有一定量的粮食拨入苦役营中，主要用于煮海带咸米粥，这是土著苦役犯常吃的食物，每顿另外配一个海带窝窝头。

为啥粥里，窝窝头里都有海带呢？

关键是这玩意儿多啊，不要钱随便捞，三四个人出海小半天就能捞一船，几乎无穷无尽。

回来搅碎了，掺在粥里，掺在窝头里，既能给苦役犯加强维生素营养，又能减少一半的粮食用量，何乐而不为呢？

有时没有窝头，就每人发一个木薯，这玩意儿也是土著常吃的食物。

在热带地区

这些木薯产量非常大，易种好管理，所以苦役营每新到一地扎下营盘来，便会安排一些较为顺从的苦役犯开出一片田地，播撒种植切成小块的木薯种子。

收成之后，用木薯腌咸菜，生吃都可以，在河水里洗洗就能吃了。

如今正在大力推进离岛垦荒，主要是海南群岛范围内的有人居住岛屿，和部分条件适合耕种的荒岛，要一步步的开发出来。

首先就要架桥修路，焚烧热带丛林灌木植物，刨除过火焚烧后的大树，这才具备引入华人移民垦殖的基本条件。

这些打前站的苦活累活，基本都由苦役营承担了。

在日复一日繁重的劳动中，土著苦役营的人口亦在迅速消减，基本上能达到年均12~15%之间。

两年多的功夫，就少了近三成。

为了此事，楚王郑国辉特意交代惩戒总署署长郑家宝子爵；

“要善待苦役犯，每周给出半天休息，粮食不能保证吃好，但是要给吃饱，适当的改善居住条件……”

潜在含义就是

王国建设项目千头万绪，那么多苦活累活儿还有矿山开采事宜，就这些土著苦役犯的劳动力，要省着点放长远用。

“陛下，您看……船来了。”随着一声惊喜的呼唤，楚王郑国辉的目光不由得投向海面远处眺望。

只见远处湛蓝的海面上，一个黑点隐隐浮现，很快就变得清晰起来，能看见高大的桅杆上的白色风帆。

楚王郑国辉见到了这艘船，脸上露出满意的笑容。

他在码头这么长时间，就是为了等这艘关系重大的海底布缆船，这是一艘从通州群岛卡列延府驶出的海底布缆船。

一路行驶，一路布放海底电缆，即将顺利的抵达宿雾主岛。

届时，整个海南群岛就将通过海底电缆完全连通起来，信息旦夕可至，将散布的七千多座岛屿连接为一个整体。

其深远之重要意义，再强调亦不为过。

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