晋室南渡之后，之所以这么孱弱，是因为从未真正掌握过兵权。

兵权分散在王、郗、桓、谢、庾等侨姓高门，以及朱、沈、周等江东几个本土豪族手上。

这种局面，朝廷想要统一军法，无异于痴人说梦，连兵权都不在手上。

司马家这七十多年来，能颤颤巍巍坐在皇位上，已经是烧高香祖宗显灵了……

北府军的兵权实则碎片化了，刘牢之何谦、诸葛侃、高衡、刘轨、孙无终这些人，其实都是拥有部曲的豪强或者流民帅，全靠谢安谢玄的能力和威望捏合在一起……

王恭督镇京口，也要靠这些北府将领才能指挥北府军……

刘道规如获至宝，一代雄主留下的东西，每个字都是智慧的传承与经验的积累。

短短六七百字，不仅有军法，还有排兵列阵之法。

临阵皆无喧哗，明听鼓音，旗幡麾前则前，麾后则后，麾左则左，麾右则右；麾不闻令而擅前后左右者斩……

兰陵郡的那两场剿贼大战，也沾了北府军的光，加上对手本身也是乌合之众，才会赢的那么轻松。

这一次北上兰陵，士卒们烧杀掳掠，该干的不该干的都干了。

还没到两个月，这群人又嚷嚷着要回来，根本没将刘道规这个参军放在眼里……

驭兵之道，恩威并施，宽严相济，一味施恩只会让士卒没了敬畏感。

刘道规心中默默盘算，氶城那边框架已经搭起来，但需要经营和投入，暂时没什么效益。

眼下当务之急是巩固兵权。

征虏中兵，袁家的前部和檀家的右部暂时动不了。

左部终究是高珣的，虽然关系亲密，但不是自己的。

刘道规到现在为止，手上兵力，其实只有那二十多部曲，如果能将后部捏在手中，也就有了真正的班底。

后部之中有赵伦之和李大目两人，囊括了一半的兵力。

唯一能将各部捏合在一起的便是军法，刘道规也想通过军法在军中树立权威，以后掌控起来也就容易的多。

权力的基础是人心，人心的基础是利益。

无论前部还是右部，都是有一个个的普通士卒组成的，而不是由士族门阀组成。