按大乾制度，除设正式朝廷册封官员外还有一批编外之人，虽有一定权利并行使职能，称之为吏。

和其他朝代一样，官吏二字乃是一种合称。

实则官是官，吏是吏。

别看大乾设有吏部，但是为吏者一直皆不入流，原本吏部称为官部，后和户部一样，因避讳某位皇帝名讳，官部改为吏部，而户部更是改为让人无法直接理解职能的户部。

至少官吏不分家，尚能从名字当中了解其职能，户部比起来若只听名字的话，根本想像不出其权利有多大。

这个申屠勇虽是工部小吏，但是权利可不小，乃是武威手下得利之人，专门负责工部兴建前的一些准备事宜，累是累了些，但是油水很大。

非信任之人，工部武威也不会安排申屠勇从事这一职能。

对申屠勇来说，有没有正式册封，在绝对的好处面前一个称谓而已，他并没所谓，虽然为吏者其俸禄不由朝廷发放，但是他不指望朝廷那点俸禄，即便是京城里的大臣普遍俸禄极高，申屠勇还是看不上眼。

换言之，他不过是武威安排的一个白手套罢了。

朝廷有在好的制度，但是也无法阻止人心欲望，就如曾经的齐山河已贵为相国，依旧还会贪江州官银。

别看武威现在审时度势，主动投靠陈元，但是其人本质与刘野没有区别，身上都有污点。

陈元在一段时间内，只能对某些事睁一眼闭一眼，若真较真，正如陈元前面所料想的一样，女帝身边恐怕无人可用。

至少未完成深入变革之前，这一局面尚要维持一段时间。

比之门阀世家潜在的威胁，整肃朝野吏治，乃是陈元下一步计划才考虑范围。

而这一过程会在潜移默化间完成，就如这一次陈元向女帝提出建议，对京城的各位大臣进行一番敲打，已然在释放信号。

加上前番恩科，陈元寻到文如卢方、冯勇，武如上官云飞、李猛这些人，慢慢地朝中大臣的任命与人选就会悄无声息间完成替换。

而黄爷能暗中培养淳于缺这样的人，自然也会培养申屠勇这样的人为其所用，毕竟只有这一类人不会显山露水。

一个工部小吏而已，谁会想到他暗中效力黄爷。