扶苏听了，更是不解。

“朕就问你，地方监察，是用来干什么的？”

嬴政看着扶苏问道。

“那自然是用来监察官员们是否违法的？”

扶苏说道。

“不，不是监察，是判定。”

嬴政一字一句的说道。

什么？

判定？

扶苏听了一惊，“判定？”

“对。”

嬴政意味深长的说道，“当双方出现矛盾的时候，谁说了算，那是至关重要的。你说，朝廷说你有罪，说你有你到底是有罪还是没罪？”

“这……这……”

“由此一条，地方官员们，只能按照朝廷的喜好来就任，朝廷不想让你就任，你，就是个戴罪之身！所以，地方的官员，第一，是忠于朝廷的利益，第二，才能是忠于诸侯们。”

嬴政看着扶苏提醒说道，“这是朝廷把诸侯国的立法职权，拿捏到了自己的手里，诸侯王不能被限制又怎么样？诸侯王，不过一个脑袋两个胳膊，向使封国之内的公卿臣子们直接受朝廷限制，那必然不敢有悖于朝廷，一个诸侯，顶多加几个亲随，焉能有什么气候？