农民问题，是大明第一大问题。

大明是一个农业大国，有近两亿的农民。

可以说90%以上都是农民。

要治理这个国家，就必须解决农民问题。

那么为什么直到崇祯十二年，才开始尝试大规模减轻徭役？

因为即便是皇帝，也必须遵从客观规律。

那2亿多人，在账面上看是一个数字，但真正下去后，是每一个活生生的人。

每一个人一顿不吃就会饿，两顿不吃会饿得发慌。

所以啊，凡事有先后。

改革的第一个五年计划是缓和的粮食危机。

第二个五年计划是完成的商业的雏形。