“九·一八事变”，日军占领东北之后，因与东北抗日部队经常在边境地区作战，又因江上航运以及有些陆上交界处荒无人烟且无明显的标志，和江流改变所形成小岛的归属等问题，多次与苏联、蒙古发生了边境纠纷。

根据二战结束后解密的相关文件显示，从1932年开始，据日军统计，在东北与苏联、蒙古发生的边境纠纷情况是：1932年至1934年，共发生小规模的各种边境纠纷152次。1935年共发生各种边境纠纷176次，从这一年开始至1936年3次与苏联、5次与外蒙发生了军事冲突。

1936年共发生各种边境纠纷152次，其中22次发现是苏机越境。

1937年共发生各种边境纠纷113次，其中13次发现是苏机越境。甚至于在这一年，在逊克以西约20公里的干岔子岛江面，日军第1师团阿部规秀第1旅团的49联队，以反坦克炮，击沉、击伤苏军溯航炮舰各1艘。

1938年共发生各种边境纠纷166次，其中27次发现苏机越境。7月9日发生了张鼓峰事件。

1939年共发生各种边境纠纷195次，5月间发生了诺门罕事件。

所以，不管南次郎承不承认，这些都是事实！“嗯，建立兵工厂，研发新式装备确实很有必要，但是还是回到了原来的问题上，没钱！”南次郎道。

“这个在下也明白，所以提出的解决办法是，关东军可以将一部分轻武器的生产任务交给有能力的株式会社，皇军只需要以合理的价格向这些株式会社采购就可以了。而节省下来的资金和人手，可以用到更重要的部门！”马铮道。

“你的意思是准许私人进入军工生产领域？”

“这在国外很常见，比如说德国的克虏伯公司和毛瑟公司，再或者是美国的各个军火生产商，为什么国外可以，我们不可以？”

接着马铮趁热打铁说道：“如果司令官阁下愿意的话，桥本家族可以先行做一个试点，看看是否合适！”

“这个…这个还是等开会讨论一下再说，请继续阐述你的方案吧！”“哈伊！”

“在下的第三个建议是针对满洲国的，在皇军不可能大规模征兵扩军的情况下，我们完全可以对满洲国的国防军进行扩编，只需要少量的军事顾问以及简单的轻武器，就能拉起一支庞大的武装力量！”

接着马铮继续说道：“尽管这样的部队出于忠诚以及安全等问题，不可能真正的作为野战力量，但只要他们能维持好本地区的治安，那么大日本皇军就能抽调出更多的精锐部队，对并境内的反抗力量进行地毯式清理！长此以往，几年后必然可以将满洲变成真正的皇道乐土！”