食盐成本不过五文——海盐区有专门煮盐的亭户，朝廷从他们手中收购成品盐，价格平均在五到八文，川地井盐，朝廷亦是如此收购，西北池盐，官营成本更低——而对外的售价，按照地域不同，平均在四五十文左右。

而且官盐中间经常参杂了泥土沙砾，同时还不足两。因而各地私盐泛滥，常常是一斤半当一斤卖，质量更是胜过官盐，价格还能打个对折，

自然，如此从朝廷嘴里夺食，且是最肥美的那一块，贩私盐便成了朝廷的最痛恨的一桩罪，是铁打的死罪！

今日政事堂若能放开天下盐禁，是天下百姓吃上便宜又优质的食盐，这个名望自是蹭蹭往上涨。

只是朝廷的财计又该如何支撑？

文彦博记得他当政时，盐入占朝廷岁入比例是一半，至少两千万贯往上。

若是没了这笔钱，或是这笔收入减少，朝廷财计必然将会是捉襟见肘。届时，拿不到俸料钱的官人、军汉，会怎么看东府，用脚趾头想也知道。

文彦博拍案大怒，心底里却希望章惇和韩冈不会反悔。

以文彦博现在的境地，他越是反对，政事堂就越是会坚持。最好让章惇、韩冈变成拗相公，一条路走到黑最好。

“潞公所虑极是，盐课在朝廷财计中至少占了一成，若是没了这一税入，朝廷的许多安排就要半途而废了。”

章惇点着头，对文彦博的忠告看起来是听进去了。

不过文彦博几乎就变了脸色，这盐税怎么就在朝廷财计中只占一成了？当今朝廷岁入究竟是传说最广的一万万贯石匹两，还是更多？

“但天下百姓苦盐法久矣。各地的盐价不一，低者三四十，高者六十七十，甚至有一百文一斤，更有的地方是交税时强行迫民贵价买盐，形如课税。有许多地方，百姓无力购盐，只能淡食度日，因此而多病无力，反使得当地民生不兴，百业凋敝，两税也微不足道。这能怪天下皆视盐法皆恶法，只是因其利才噤口不言？改革盐政，势在必行！”

章惇语气正义凛然，神情无比坚定。

“不过潞公大可放心。”他看起来像是一个在苛刻的老师面前仍充满自信的学生，充满了表现的欲望，“政事堂并非是准备把盐拿出去免费分发，而是降低过高的盐价，给百姓一些宽裕。这些损失，朝廷还能支撑得起。”

不，这是针对地方的手段！

文彦博敏锐的警觉过来。

大宋有鉴于前朝，一直采取的是强干弱枝的政策。除了在军事和人事上，另一条束紧各州县脖子的索子，叫做财计。在大部分富庶之地，地方税赋统统通过转运司送往京师，只留下足够日常使用的部分。

没人，没兵，没财，倾覆盛唐的藩镇之祸永远不可能出现大宋。

当韩冈提出了议会之制后，州县上就又多了一双手来要钱——朝廷不可能不出钱，否则就要议员们自己掏荷包了。要维护地方议会的正常运作，同样要钱来支持，这份钱出自谁手，谁就能有能力去影响议会。

如果政事堂能够保证无论怎么折腾，朝廷税入都能不减，那么削减州县税入，就是控制地方的好手段。

即使有了议会，也还是一样。

不过文彦博相信，朝廷卡不住大议会脖子。

即使降低盐价能够收买天下民心，也买不到士大夫的心。相对于一点阿堵物，朝廷的权柄才是议员们关注的重点。

那样的话，两府这才叫偷鸡不着蚀把米。好处没收到多少，权却是确确实实的放出去了。

议员们来自天下各地军州，人数多且杂，欠缺根基的韩冈，绝难控制住大议会。

这时候的文彦博，越发的坚定起自己的判断来。

。

被人群起而攻，这滋味自是甘苦自知。

但文彦博心中的愤懑却渐渐平息下来。

韩、章二人，口口声声不离开辟之功。

开疆辟土的确是不世之功，可在列的其他宰执，几乎都没有领军的经历。听到章惇、韩冈自恃军功，难道就没有一点不忿？

唯一一个有功劳的熊本，则被章、韩两人压得抬不起头，有开辟之功，无稀世之赏，看见章、韩二人高居众人之上，难道心中就没有一点愤怒？

就是亲兄弟，都不可能是一条心，何况在座的一应宰辅，年齿、籍贯、经历、性格，没有一点相似的地方，怎么可能甘愿对章惇、韩冈俯首贴耳？

不过是没有时机罢了。

而且从章惇和韩冈的话中，文彦博甚至嗅到了一丝危险的味道——当然，是对章、韩危险。

税赋！

章惇和韩冈几次提到了税赋，并将税赋多寡视为一个地区富裕与否的关键。

尽管事实的确如此，但这对当地的士大夫来说却是荒谬之极。

即使偶尔一场大雨，都要向衙门打饥荒的地方大族，如何能忍受朝廷对地方税赋的渴求？

不论是哪家宰相想要动他们的钱袋子，就要做好名声臭掉的准备。而地方官若是秉公职守，按律行事，那更是少不了聚敛、迎逢的评价。

昔年朝廷推行免役法，富弼家被人催缴免行钱，这都让富家子弟愤恨良久，视为小人报复。

文家的情况也是一般，这捐输，田赋，都是能瞒则瞒，能抗则抗，诡名子户、诡名寄产、诡名挟佃，逃避税赋的十几种方法，文家哪一种都没少用过。

一边是兼并，一边是逃税，这就是官宦人家最是司空见惯的开源节流的手段。谁敢对文家的财源动手，那立刻就会成为文家至死方休的仇敌。

而在列之人，或许章惇、韩冈能靠着工坊、海运赚得富可敌国，不过其他宰辅，哪个能有这等本事和机会，还不是靠着老办法充实家底？

听章惇、韩冈的口气，却是对此不以为然。

由此而推之，他们甚至有可能即王安石的青苗、免役诸法和吕惠卿的手实法之后，再出。台一道盘剥天下士夫、富户的法令。

如果他们当真自大到要把手伸进士大夫们的钱袋子里面，那文彦博完全可以稳坐磻溪岸，看着章惇、韩冈树倒楼塌。

就是现在让他们继续在自己面前趾高气昂，也没什么关系了。

毕竟，时间不会太久。

……………………

“不知道相公们要怎么处置潞国公？他们应该没想到潞国公会打上门来吧？”

“王大……王中丞亲自带进来的，怎么可能会没想到？”

厅外。

阶下。