此后，戏志才又建议，把塞外的朔方郡、五原郡、云中郡、定襄郡、平城郡和宁城郡等六郡设为安州，州治所在安邑，州牧为田丰。

幽州可直辖代郡、上谷郡、涿郡、渔阳郡、右北平郡和辽西郡等六郡；辽西郡只包含白城以及以西诸县，郡治设在肥如城或者令支城，州牧可由程立担任。

辽西郡剩余地盘为辽中郡，加上辽东郡、辽东属国、玄菟郡和乐浪郡等五郡，设为平州，州治所可设在襄平，由徐荣担任州牧。

并州郡可下辖河东郡、西河郡、上党郡、太原郡、雁门郡，桃园堡以及以西众堡可设为一郡，为新兴郡，也归并州管辖，州治所可迁到太原郡晋阳，还是由周飞任州牧。

青州辖区不变。

对戏志才根据地缘优势划定的州郡，高顺非常喜欢，这样的话能集中力量，便于管理和应对突发事件；不过现在军阀混战还没开始，他不想有过大的动作，且郡县以实行军政分离，他以后不想再设州牧一职，即便设，那也是并州模式，系统人员做周末，军师只是协助周末工作，而不能单独掌军；所以，高顺给戏志才的答复是现在时机未到，不宜过多调整，暂以稳定为主。

至于田丰现在所需要的物资，依然由将军府直接管辖，由赵雄和马贵负责配合供应。

对此，戏志才和郭嘉更有信心，便又向高顺提出建议，规范军师职责，主要负责招募军队、后勤辎重、薪俸发放、战略战术筹划、调兵遣将等；各中郎将、别部司马等只负责训练官兵；这样的话管兵的不负责招兵和调兵，招兵和调兵的又不负责管兵，实行双重管理。

高顺对两人的谋划大加赞赏，这岂不就是后世的军队管理模式？高顺准备逐渐实行这种管理办法，并准备更加细化，使权力更加分散，便于控制，减少叛乱等不受控制的事情发生。

鉴于程武在收复安定郡和北地郡中的出色表现，高顺把其调回，准备放在身边好好的培养一番，且也可以跟戏志才和郭嘉好好的学习一番。

现在郭嘉一改往日秃废的态度和浪荡不羁的行为，高顺已把所有的情报交给他管理，与马贵控制的暗部，形成互补；原有的情报人员，大部分是根据商业安插，商业发展到哪里，情报就发展到那里，人员多，素质高低不均，成份复杂；马贵的暗部是根据州郡安排的，人员少，却都是系统文武官员，更加精干和忠心。

将军府直辖的四位中郎将驻广武城，戏志才不放心，便建议派李强前去代为管辖，高顺爽快的采纳了戏志才的建议。