周飞解释道：“呵呵，公明多虑了，即便我们三部骑兵尽出，收复上郡的难度也很大，此刻，我们必须先收编乌桓人，壮大自身实力后，逐县收复上郡。”

徐晃道：“君侯，若此，晃建议，由晃带领本部人马，先期收复故郡治夏阳城，然后收复左冯翊的郃阳、临晋和衙县，并以此为前进基地，迎接君侯过河；由关长吏率领本部人马借道匈奴人地盘，前去收编河西郡朔水以西的乌桓人，然后三部骑兵共同夹击上郡，第一步先收复高奴县以南的地区，然后北上肤施县，最后收复全境。”

高奴县为后世的延安。

“好，便按这个步骤进行，公明和子忠开始预备，三天后出兵收复夏阳城。”

“是，君侯！”

周飞又交代道：“公明，收复左冯翊的地盘后尽快修路，首先要与直道连接起来，为了方便补给，大部队会沿直道北上。”

直道是建于秦朝的军事大道，从咸阳直通九原郡，全部用黄土夯实，全长736公里，是联结关中平原与河套地区的主要通道。

“是，君侯。”

宋宪又补充道：“君侯，我们可联络北部的龟兹人参战，共击羌胡。”

周飞赞道：“这个办法不错，不过路途太过遥远，且被羌胡阻隔，暂时无法联系，等我们收复上郡南部，与龟兹县接壤后，我们可联合龟兹人出兵，西击匈奴右贤王部和北地羌；诸人还有什么建议。”

关羽建议道：“君侯，我们还可以借助匈奴左贤王部的军事力量，乌桓人、羌人和匈奴右贤王部都是左贤王部的敌人，左贤王部要想扩大人口和牧场，必须借助我们大汉的力量才能做到，他们肯定非常乐意出兵，否则他们的牧场也会受到威胁。”

“哈哈，云长说的不错，主公曾提过这个建议，有匈奴人这个免费打手，我们为什么不好好利用呢？今天我便派出使者，前往左贤王部进行洽谈借道和联合出兵的事情。”

徐晃又建议道：“君侯，我们现有兵力即便收复上郡也无法坚守，晃建议应继续征兵，不知道主公对此有何安排？”

周飞歉意一笑道：“呵呵，这是我的失误，公明可自行招募军队，数量最多为骑兵和步兵各万人，超出部分可派遣到河东郡。不管是滞留的汉人还是熟化的异族，只要条件合适，且忠于大汉，皆可招募为军，那里的人大部分都擅长骑射，招募来后稍加训练，便是优秀的骑兵；云长也可适当招兵，骑兵亦是不超万人；若是缺乏初级军官，可申请支援；不过我提前声明，不得私自降低征兵标准，宁缺毋滥。”