大部分王朝崩溃的根本原因其实在?于经济彻底崩溃，经济基础决定上层建筑，经济崩溃了自然什么?都完了。

陶嘉木是蜀郡人，对这段历史非常熟悉，也时?常感慨于百姓的痛苦。

“徭役苛政猛于虎也……”陶嘉木沉声说：“服劳役者，一日只能吃半个?冷硬的馒头，却要?背着沉重的巨石，从丑时?忙碌到亥时?，稍有不慎便被打骂，多少?人身死在?徭役之路上，当初正是徭役太重，才有陈氏起义，追随着众……”

每天提供那么?一点食物，并非是朝廷故意想?亏待役民——当然确实有一部分官吏在?其中?作梗，中?饱私囊，主要?是国家的土地就那么?多，生产方式也就那样，一部分去打仗，一部分服劳役，整体产出的粮食就更少?了。

大越自古以来，也不是一个?土壤肥沃，遍地是粮，躺着就能吃饱的地方。

要?说正因为如此，才养成大越人格外勤奋而?不屈的性格，说起来自豪中?也难免带着心酸——但?总比隔壁躺废了好。

陶嘉木说完之后，就连周镇偊也沉默下来。

百姓的苦难十分赤裸的放在?面前，周镇偊可以认为这是一笔利在?千秋，受益无穷的投资，也不能忽视其中?的晦暗之处。

就在?这时?，霍屹站了出来。

“不管修不修，百姓都会?受苦。”他沉声道：“修筑边郡，百姓受劳役之苦，不修边郡，百姓受外族侵扰之苦。”

他看着陶嘉木，露出一个?苦笑：“既然如此，不如掌握主动权。毕竟打仗的时?候，哪怕再稳操胜券，优势再大，也会?有战士死去，这是必须面对的事。”

陶嘉木也看向他，两人目光复杂，片刻之后，陶嘉木移开了视线。

“臣没有想?说的了。”他拱了拱手?，退到一边。

朝廷上出现了片刻的寂静，公孙羊开口道：“原谅臣愚钝，实在?不知道修建这两座边郡有什么?好处。”

这句话其实没那么?强硬了，如果周镇偊能给出理由，想?必再没有人能提出反对意见。

他毫不顾忌地说：“我?只怕陛下为一己私欲，而?行不仁义之事。”

霍屹向前一步，对公孙羊道：“好处？我?给你十个?够不够。”

所有人的目光顿时?落在?霍屹身上，霍屹语气坚定地说：“第一，河套地区原来就是大越领地，夺回此地，是收服故土，天经地义，如此才能告慰先?祖在?天之灵。”

“第二，河套地区是军队长达两个?月作战，极速转战且在?极佳的时?机下夺得的，如果不能设立边郡守卫此地，日后被轻易夺回，对不起那些在?战场上拼死作战的兄弟们。”

“第三，河套地区在?九原郡之外，匈奴越过九原郡便可直攻长安城，在?河套地区设郡，如同给一个?人穿上了玄甲，匈奴再也无法直接威胁长安。”

“第四，河套地区位于匈奴王庭与大越之间，此后匈奴再不能轻易进攻大越领土。大越与匈奴的攻守之势至此可以彻底逆转，掌握了主动权的是我?们。”

“第五，此地与周边小国联系紧密，日后可更快联系到附属国。而?且那里有夏王朝修筑的边塞和防御工事，可以加强整个?边境的防线。”

“第六，日后大越进攻匈奴，可以将粮食直接运到高阙，大量减少?运送辎重的消耗，以此为跳板，大越军队可以进攻到大漠更深处。”

这六点，大部分还是从军队作战的角度出发，然而?霍屹考虑到的并不只是这方面。

“第七，如今百姓受兼并之苦，失去土地者众多，成为流民。陛下拟将十万流民迁徙到河套地区定居，既可以为河套地区提供人力，又可以解决没有土地耕种无处可去的流民问题。农耕放牧，以民养兵。”

“第八，河套地区水草肥美，形势险要?，是一处易守难攻，土壤肥沃之地。那里可以为大越的战马提供优质马草，也可以开拓出更多适宜耕种的土壤，假以时?日，河套地区将成为粮食之都。今日所做的投入，日后必然能反馈到整个?中?原。”

“第九，如今大越和匈奴及周围诸国有少?量贸易来往，但?因路途遥远且马贼骚扰，商路不宁。在?此地修建两郡，可以开拓大越与西方的贸易线路，诸君亦可以在?长安城轻松享受到西方的美食。”

“第十……”

霍屹环顾四周，快步走到大殿中?央，那里有一张竖着的极大的舆图。

“这是大越目前的版图。”大越所拥有的的疆域是一片赤红色，他伸手?蘸上朱砂，在?北方狠狠向上一抹，正好覆盖了河套地区。