商鞅变法之后，虽然没有明法约束。

但还是将各行各业划归出来了高低贵贱。

士人，也就是有学识的读书人，是地位最尊崇的。

不管是儒家、法家还是纵横家等等诸子百家的士人，在各国的地位都总是要高人一等的。

他们甚至在面对国君的时候，都敢于甩袖子罢工走人。

就是因为他们是真真正正有管理才能的。

接下来，则是农。

因为农民直接生产粮食，所以也是商鞅变法最重视的群体。

农民虽然过得穷苦，但是社会地位来说，并不算最低。

比起工匠和贱商，还是要高的。

工匠和贱商，则很多情况下，都是被人瞧不起的职业。

赚钱再多，社会地位也并不高。

这倒真不是什么社会偏见。

只是因为先秦时期的生产力极其落后。

种田的农民尚且温饱难以保证。

那些工匠和商人，被国家视为不能生产粮食的人。

社会地位便也不高了。

不管任何时代，吃饱肚子永远是最重要的事情。

十个人被扔到荒岛上，地位最高的人，永远是能够给大家获得食物的人。

只有人人都有饭吃的情况下，才会再重视其他的行业。

嬴扶苏听了冯职的话，想了想这才说道：“目前来说，粮食问题仍然还是最严峻的问题。”

这话说出来，其中的意思已经不言而喻。

冯职点了点头，心领神会。

是啊……粮食的问题还没有得到解决，就去谈什么士农工商的社会地位，那是不现实的。

嬴扶苏又和冯职商议了一些关于开设学堂的细节，其中冯职也提出了不少提议。

这条政令的推广范围并不算大，只是肤施县和大河以南的几个新设立的县。

总共加起来，也没超过六万户黔首。

所以政令很快便草拟完毕，对几个县和乡发了下去。

开设学堂首先要解决的不是学生问题，而是教师的问题。