这也就造成，大量的县官已经实际上和豪强联系在了一起。

相互勾结，甚至县府官吏被那些豪强收买控制。

冯职治理郡府，自然知道这其中的关键。

但是又没法取缔这些乡绅。

郡府可拿不出那么多的官吏，去治理广大的乡、亭，甚至是里。

即便是身为上郡守的冯职，对此也是非常的头疼。

但他也知道，上郡还算是比较好的。

毕竟地广人稀，没有什么特别大的豪强，也没有那些六国老世族。

其他的郡，很多豪强就连郡守郡尉都未必能够惹得起。

最起码，冯职自己就是知道的。

旧楚地和齐地的有些郡，郡守和郡尉手里不过两三千县兵，还分散在各处。

而那些豪强、乡绅豢养的门客，亦或是一些六国老世祖的子弟可能会有数万人，加起来连郡尉都惹不起。

平日里表面上听你郡守郡尉的政令，但是任何民间大事，诸如丧葬、嫁娶、矛盾纠葛，都是由那些‘德高望重’的豪强主持的。

这些豪强，和郡府之间，其实是有着利益矛盾的。

最下层的黔首，就那么多。

郡府又缺乏大量的基层官吏，所以只能靠着这些豪强管理黔首。

但是造成的问题，就是这些豪强会带着黔首对抗国府政令。

政令对这些豪强有利，才能够推行。

有损这些豪强利益的政令，就极难推行。

其实可以将这些豪强，理解为缩小版的老世族集团。

偏偏这些人虽然平日里自己也会有利益冲突，但是面对县府郡府的时候，却非常的团结。

秦国虽大。

但平均到一个县，可能也就只能派驻十几名，或者几十名秦国官吏。

这几十人，却要管理方圆上百里的一个县，十几个乡，几十个亭，上百个里。

实在是力不从心。

冯职也曾向长公子提出，那些乡绅不好动。

郡府也着实拿不出那么多的官吏，安排到下面的乡、亭。

长公子也同意不能操之过急，但是看长公子的样子，似乎已经是心有腹稿。

下人刚刚来禀报过，合阳县乡绅杨氏带了重礼，想要拜见郡守。

说是要祝贺郡守大人复职。

“本守政务繁忙，哪有空闲见这些乡绅富户？”冯职皱褶眉头，对下人说道。

前几天，高奴县的乡绅也曾托高奴县令给自己送过礼。